Sosyal Güvenlik Reformu Yasalaştı

Bitanecik Admin Mesaj Sayısı : 349 Kayıt tarihi : 18/04/08

]İşte o değişiklikler!
Sosyal Güvenlik Reformu, nihayet yasalaştı. İşte artık geri dönüşü olmayan değişiklikler

[/b]]
Türkiye’nin gündemini son 5 yıldır meşgul eden Sosyal Güvenlik Reformu,
nihayet yasalaştı. SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığını tek çatı altında
toplayan yasa, toplumun tüm kesimlerini ilgilendiren önemli
değişiklikler getirdi. Dört önemli ayak üzerine oturan sisteme göre,
herkes sağlık güvencesi kapsamına alınacak. Emeklilik yaşı ve prim gün
sayısı kademeli olarak artacak. Maaş bağlama oranları ise düşecek.
Hükümet, reform ile uzun vadede sosyal güvenlik açıklarını azaltmayı ve
yeni dönemde sağlık hizmetlerine aktarılan kaynağın artırılmasını
hedefliyor. Cumhurbaşkanı Abdullah Gül’ün onaylamasının ardından 1 Ekim
2008’de yürürlüğe girecek yasanın kanunlaşması sürecinde Türkiye
hareketli günler geçirdi. Emek Platformu’nu oluşturan 17 sivil toplum
kuruluşu sokağa inince hükümet sendikalarla yeniden masaya oturdu.
Varılan anlaşma çerçevesinde yasanın temel maddeleri Genel Kurul’da
değiştirildi.

[b]Doğan her bebek güvence kapsamında

Genel
Sağlık Sigortası uygulamasıyla birlikte, 18 yaşın altındaki herkes
kayıtsız şartsız sağlık güvencesine kavuşacak. Doğan her çocuk sağlık
güvencesi kapsamında olacak. Geliri asgari ücretin üçte birinin altında
olanların sağlık primlerini devlet ödeyecek. 18 yaşını doldurmayanların
yanı sıra tıbben başkasına muhtaç olanlar, acil haller, iş kazası ve
meslek hastalığı halleri, bulaşıcı hastalık halleri ve analık
hallerinde kişilere prim ödeyip ödemediklerine bakmaksızın sağlık
hizmeti verilecek.

Emekli maaşlarında artık hesap değişti

Reformla
birlikte emekli maaşlarının hesaplanmasına ilişkin sistem sil baştan
düzenlendi. Emeklilik maaşının hesaplanmasında çalışma hayatının
bütününde ödenen primler dikkate alınacak. Ayrıca halen 2,6 olan maaş
bağlama oranı, sisteme yeni girecekler için her yıl için yüzde 2’ye
çekildi. Sistemde olanlar içinse bu oran ilk 3600 günde yüzde 3
uygulanacak. Bu değişiklikle hali hazırda çalışanların kayıplarının
önüne geçildi. Emekli maaşlarındaki düşüş, kişilerin sistemde daha uzun
kalmasıyla telafi edilebilecek. Reform hali hazırda emekli olanların
maaşlarını ise etkilemeyecek.

Emeklilik yaşı 2048’te 65 olacak

Yasa,
emeklilik yaşını 65’e yükseltti. Ancak bu hemen olmayacak. 2036
yılından sonra kademeli olarak yükseltilecek emeklilik yaşı, 2048’de 65
olacak. 2036 yılına kadar prim gün sayısını tamamlayan kadınlar 58,
erkekler ise 60 yaşında emekli olabilecekler. Reformla birlikte
emeklilik için gereken prim gün sayısı ise SSK’lılar için 7 binden 7
bin 200 güne çıkarıldı. Emekli Sandığı ve Bağ- Kur’da ise 9 bin gün
korundu.

Ölüm aylığında süre 1800 güne indirildi

Reform,
ölüm aylığı, evlenme ve cenaze ödeneklerini de yeniden düzenledi.
Emekli Sandığı’na ölüm aylığına hak kazanma koşulları kolaylaştırıldı.
Ölüm aylığına hak kazanabilmek için gerekli olan sigortalılık süresi 3
bin 600 günden 1800 güne indirildi. SSK’lılar ise borçlanma hariç 900
gün prim ve 5 yıl sigortalılık süresiyle ölüm aylığı alabilecek.
Bağ-Kur’da 1800 gün olan mevcut düzenleme korundu.

Hastaneye gitmek için bir ay sigorta yetecek

Reform,
ilk kez işe giren birinin sağlık hizmetlerinden yararlanması için
gerekli olan süreyi ise 3 aydan 1 aya indiriyor. Aynı şekilde
sigortalını eş ve çocukları için gerekli olan 4 ay bekleme süresi de 1
aya iniyor. Çalışırken işsiz kalanlar da 3 ay boyunca sağlık
hizmetlerinden yararlanabilecek. 60 günden az prim borcu bulunan
Bağ-Kur’lularda sağlık hizmeti alacak.

Gazeteciye yıpranma yok

Gazeteci,
pilot ve sanatçılar başta olmak üzere bazı işkolunda yıpranma payı
olarak bilinen fiili hizmet zammı kaldırıldı. Birçok işkoluna ise ilk
kez fiil hizmet hakkı verildi. Reformla birlikte kurşun, arsenik, cam,
çimento, kok, alüminyum ve döküm fabrikaları ile itfaiye çalışanları
her yıl için 60 günlük fiili hizmet zammı alacak.

Dul eşe çeyiz yardımı bitti

Yasa,
sigortalıların kız çocuklarına verilecek çeyiz yardımını 24 aylık maaş
tutarına çıkardı. Dul eşlere evlenmeleri halinde verilecek olan çeyiz
yardımı ise yasadan çıkarıldı. Bağ- Kur’lu esnafın kızlarının da çeyiz
yardımı alması ilk kez yasaya girdi.

Banka sandıkları SGK’ya devredildi

Reformla
birlikte banka sandıkları Sosyal Güvenlik Kurumu bünyesine alındı.
Kanun yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde banka sandıkları
SGK’ya

geçecek. Bu süre bakanlar kurulu kararıyla 2 yıl daha
uzatılabilecek. Bankaların çalışanları için kurduğu sandıklar, uzun
süredir bazı bankalar için sorun teşkil ediyor.

Emzirmeye bakanlık karar verecek

Çokça
tartışma konusu olan emzirme ve cenaze ödeneklerinin ne kadar olacağı
ise yasadan çıkarıldı. Bu yardımların miktarı, Sosyal Güvenlik
Kurumu’nun önerisi ve Çalışma Bakanı’nın onayı ile belirlenecek. Ancak
halen sadece SSK’lılar için var olan emzirme yardımı, bütün
sigortalılara verilecek.

Kadınlara 4 yıl borçlanma hakkı

Kadınlara,
doğum yaptıkları tarihten itibaren iki yıl, çalışmadıkları süreleri
borçlanma hakkı verildi. Bu hak, 2 çocuk için geçerli olacak. Böylece
bayanlara, doğum sonrası dönemi, 4 yılı geçmemek üzere tıpkı askerlikte
olduğu gibi borçlanarak emekliliğe saydırma imkanı tanınmış oldu.

Özel hastanede % 20 fark ücreti

Özel
hastaneler, hastadan yüzde 20 fark ücreti alabilecek. Ancak bu miktar,
Bakanlar Kurulu tarafından iki katına kadar çıkarılabilecek. Daha önce
kamu statüsünde kabul edilerek fark ücreti almaları önlenen Vakıf
üniversitesi hastaneleri de özel hastaneler gibi fark ücreti
alabilecek. Ayaktaki tedavilerde 2 YTL katılım payı ödenecek. Yatan
hastalar ise katılım payı ödemeyecek.

Bağ- Kur’da basamak artık yok

BaĞ-Kur’luların
primi, kendileri tarafından beyan edilen günlük kazancının 30 katı
olacak. Sigortalı aynı zamanda işverense, beyan edeceği aylık kazanç,
çalıştırdığı sigortalının kazancından az olamayacak. Ayrıca şirket
ortağı olan birisi her ortaklığı için ayrı prim ödeyecek. % 15 sosyal
güvenlik destek primi ödeyerek emeklilik aylığı kesilmeden
çalışabilecek.

Özel bakıma muhtaç olana yüksek maaş

Malullük
aylığı bağlanabilmesi için en az 10 yıl sigortalı olma ve toplam bin
800 gün prim ödeme şartı aranacak. Ancak, başka birinin bakımına muhtaç
derecede malul olan sigortalılar bu hüküm dışında tutulacak. Bu
kişilerde, bin 800 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları
bildirilme şartı aranacak.

Gazilere 3 ayrıcalık

Yasa
ile gazi ve şehit yakınlarına üç önemli ayrıcalık tanındı. Buna göre
gazilerin memur olarak çalışmaya başlamaları durumunda emekli aylıkları
kesilmeyecek. Gazilerin ihtiyaç duydukları her türlü protez ve diğer
iyileştirici araçları da hiçbir katkı payı ödemeden en iyisinde temin
edilecek. Ayrıca özel hastaneler, gazi ve şehit yakınlarından hiçbir
fark ücreti alamayacak.

Özel hastaneler başardı gazeteciler başaramadı

Sosyal
Güvenlik Sistemini değiştiren 5510 sayılı Kanun’da değişiklik yapan
Kanun Perşembe günü TBMM’den geçti ve yasanın yürürlük maddesi ekim
2008 olacakmış. Ancak, hocam Ali Rıza Okur’un İşveren Dergisi’nin Ocak
2008 sayısında yayınlanan makalesinde öne çıkardığı ifadeler ile
anasında 109 madde olan kanun için, “YER VERSEN DE 445 YAMAYA, BU METİN
DÖNÜŞEMEZ YASAYA !!!” veya “ NE KADAR YAMARSAN YAMA, BU METİNDEN OLMAZ
YASA!” dediği yasa bakalım Anayasa Mahkemesi’nden dönmezse uygulamaya
geçecek.

Yeni uygulama gereğince iki konuyu öne çekmek
istiyorum, sağlıkta özel hastanelerin alacağı katkı payları ile
gazeteci-röntgenci gibi ilave sigortalılık süresi-fiili hizmet zammı
süresi.

Özel hastaneler bastırdı farkı sıfırdan yüze çıkardı

1-İlk yasada fark alan yanıyordu

2006
yılı mayıs ayında TBMM’de kabul gören ve 2007 yılı ocak ayında
yürürlüğe girecek olan, 5510 sayılı Kanun ile SGK ile sözleşme
imzalamış özel sağlık kuruluşları ile vakıf hastaneleri sigortalılardan
tek kuruş para alamayacaklardı, fark alan sağlık kuruluşunun sözleşmesi
bir yıl süresince iptal edileceği gibi fark aldığı her hasta için 10
bin YTL idari para cezası da alınacaktı.

2-Tasarı ile fark yüzde 20’ye çıktı

5510
sayılı “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu”nun bu
konuyla ilgili olmayan 22 maddesi iptal edilince Yasa’nın yürürlük
maddesi önce temmuz 2007’ye, sonra ocak 2008’e daha sonra, haziran
2008’e denildi şimdi de ekim 2008 deniyor. Anayasa Mahkemesinden dönen
metin üzerinden yeniden çalışma başlatıldığında, özel hastanelerin
alacağı farkın SGK’nın vereceği paranın sadece yüzde 20’si kadar
olacağı kararlaştırılmıştı. Mesela, muayene ücreti 40 YTL olacak ise bu
parayı SGK, özel hastaneye ödenecek ama özel hastane yüzde 20 yani 8
YTL de sigortalıdan isteyebilecekti. Vakıf hastaneleri ise kamu
hastanesi sayılacak ve bir kuruş fark alamayacaklardı.

3-TBMM’de yüzde 100’e çıktı

Tasarı
ile yüzde 20 olarak TBMM’ye sevk edilen düzenleme, TBMM’deki
görüşmelerde verilen önergelerle yüzde 100’e çıkarılan fark
istenmesinin üst sınırının ne olacağına Bakanlar Kurulu karar verecek.
Şimdi, GSS’den (Genel Sağlık Sigortası) sonra her ilde hastaneler
A,B,C,D gibi kategorilere ayrılacak ve her kategorideki hastaneler için
sağlık hizmet fiyatları belirlenecek. Belirlenen bu rakamlardan başka
özel hastanelerin yüzde kaç kadar da sigortalıdan fark alacağında da
Bakanlar Kurulu karar verecek ama isterse yüzde 100 kadar da fark
istenebilecek.

Bu arada vakıf hastaneleri de son önerge ile
kamu hastanesi vasfından çıkarılıp, özel hastane statüsüne sokuldu yani
artık vakıf hastaneleri de bundan sonra fark isteyebilecek.

Gazeteciler-Röntgenciler başaramadı

1-İlk kanunda gazetecilerin hakları katlanmıştı

506
sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ek 5 ve ek 6 ıncı maddeleri
gereğince gazetecilere sadece ilave sigortalılık süresi veriliyor, prim
günü verilmiyordu. Mesela 4000 gün gazeteci olarak çalışan birisine
dörtte bir oranında yani 1000 gün kadar ilave sigortalılık süresi
veriliyordu. Bu süre gazetecinin işe girişini 1000 gün öne çektiği gibi
bir de emeklilik yaşından da 1000 gün indirim yapılıyordu. Ancak, 2006
yılı mayıs ayında TBMM’de kabul gören 5510 sayılı “Sosyal Sigortalar ve
Genel Sağlık Sigortası Kanunu” ile gazetecilere bu haklara ilaveten bir
de prim günü de verilecekti. Yani, gazetecinin 4000 günü 1000 gün ilave
ile 5000 güne çıkarılacaktı. Yani gazetecilerin gerçekten yıprandığı
kabul edilerek, hakları daha da arttırılıyordu.

2-Tasarı ve Kanun gazeteciler yıpranmıyor dedi

5510
sayılı “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu”nun bu
konuyla ilgili olmayan 22 maddesi iptal edilince Anayasa Mahkemesi’nden
dönen metin üzerinden yeniden çalışma başlatıldığında, gazetecilerin
yıpranmadığı kararı çıktı. Bugüne kadar kazanılmış hakları olan
yıpranma tamamen ortadan kaldırıldı. Hem de bu kaldırma bilimsel metin
denilen bir belgeye dayandırıldı. Ne biçim bir bilimsel metin ise bir
yıl önce gazeteciler çok yıpranıyor onlara ilave sigortalılık süresi
yetmez, bir de ek prim ödeme günü de verelim diyen metin, şimdi bir yıl
içinde ne değişmişse hiçbir şey vermiyoruz diyebilecek hale gelmişti.

3-Gücü olan alır alamayan bakar

Görüldüğü
gibi 2006 yılı mayıs ayında TBMM’den geçen metinde özel hastanelerin
sıfır fark istemesi uygulamasından yüzde 100 fark istenmeye kadar
gelebiliyor. Öte yandan da gazetecilere daha fazla hak verelim diyenler
bir yıl sonra hepsini geri aldık da diyebiliyorlar. Aradaki fark ise
gazeteciler için bilimsel rapor var özel hastaneler ile vakıf
hastaneleri için ise bilimsel rapor yok, bastırıp, gücünü gösterip alma
var. Gazeteciler varsa gücünüz sizde alırsınız/alırdınız.[/b]

Kaynak : http://gencturkhaber.com/[/b]